国家固体废物综合治理行动计划的推进，正重塑资源循环利用格局。2026年资 金支持即将落地，为企业转型和区域发展注入新动能。这一政策紧扣碳中和大势，将驱动行 业创新与洗牌，地方主体应及早布局以把握机遇。

　　在2024年12月举行的中央经济工作会议上，首次提出了制定固体废物综合治理行动计划的倡 议。随后，于2025年1月召开的全国生态环境保护工作会议中，明确将推动制定该行动计划 列为年度重点任务。至2025年12月，中央经济工作会议进一步将任务表述从“制定”调整为“ 实施”，这确认了行动计划已编制完成，并将于2026年正式落地执行。

　　固体废物综合治理已被纳入国家顶层设计框架，其系统化推进被视为实现碳达峰和碳中和目 标的关键途径。鉴于我国固体废物堆存量巨大，且是重要的碳排放源，从源头减少固废产生 能够显著降低碳排放强度，从而支持整体环保战略的实施。

　　国家发展和改革委员会牵头编制了《固体废物综合治理行动计划》，标志着固体废物治理从 传统的末端处理转向全过程管控，旨在构建一个涵盖源头减量、过程管控、末端利用和全链 条无害化管理的综合治理体系。

　　国务院常务会议明确要求按照减量化、资源化和无害化的原则，优先治理与群众生活、安全 生产密切相关的固体废物。

　　当前，行业面临显著的产能过剩问题：全国资质处理能力已超过2亿吨，而实际委托处理量 仅约为mile米乐m6官网登录入口4095.5万吨，这种牌照过剩状况导致了市场竞争的“内卷”现象。该行动计划的推出预 期将促进固体废物处理行业的有序和健康发展。

　　企业实现盈利的关键在于将固体废物转化为高附加值产品，因此需加大研发投入，攻克分 选、提纯等关键技术，以建立核心竞争壁垒。

　　在政策层面，企业应深入解读“固废十条”地方实施细则，并精准把握《节能降碳专项管理办 法》的申报窗口期。符合条件的大宗固体废物综合利用项目，最高可获得项目总投资额20% 的中央资金支持。

　　产业协同方面，建议入驻国家级或省级固体废物综合利用基地，借助产业集聚效应，降低原 材料采购、物流运输及运营管理成本，从而实现区域内的资源循环利用，达到规模经济效益 和生态闭环。

　　该领域聚焦于历史堆存量较大的固废类型，如煤矸石、尾矿、钢渣和建筑垃圾等，支持有价 成分高效提取、规模化消纳以及高性能材料制备等技术路径。以湖南省为例，某企业通过创 新工艺将尾矿渣转化为“玉芯石”新型建材，实现年产值数亿元，显著提升资源利用效率。此 类项目符合“资源节约专项”申报条件，资金支持匹配度评估为五星级，凸显其在固废处理中 的优先地位。

　　随着新能源产业快速发展，“新三样”退役资源处理成为重点，具体包括动力电池、光伏组件 和风机叶片。数据显示，动力电池退役量预计在2028年超过400万吨，光伏组件在2030年将 达到150万吨，而风机叶片则在2025年至2030年间迎来首波退役高峰。该领域支持关键金属 回收、环保拆解技术以及复合材料高值利用，这些措施契合国家资源安全战略，资金匹配度 评估为四星半，表明其具有较高的政策支持潜力。

　　全国已有百余个“无废城市”试点进入深化实施阶段，重点推进静脉产业园建设、回收网络体 系完善以及区域协同处置机制。山西省盂县静脉产业小镇作为典型案例，集聚了17家企 业，2024年产值超过30亿元，示范了产业集聚与资源循环的协同效应。该方向资金匹配度评 估为四星半，强调其在城市可持续发展中的集成作用。

　　企业在申报中央专项资金时，往往因项目定位不够精确而导致失败。申报项目需将技术先进 性与资源节约等政策导向紧密结合。例如，建筑垃圾资源化项目应重点突出“再生骨料替代 天然砂石、减少矿山开采”等方面的资源节约属性，确保与政策要求高度匹配。

　　评审过程完全依赖书面材料，因此证明材料必须充分且可靠。企业需提供第三方技术评价报 告、规范的碳减排量测算数据、最新市场前景分析以及完整的财务证明文件。缺乏这些关键 材料会直接影响评审结果，导致申报失败。

　　项目实施方案必须具体可行，以证明其可实施性和可持续性。申报内容应清晰阐述技术工艺 路线、关键设备选型、原料供应保障、产品销售渠道、建设周期与进度安排、投资构成及资 金筹措方案。模糊或不落地的方案会被视为缺乏操作性，从而影响资金获批。

　　抓住固体废物资源化机遇，关键mile米乐m6官网登录入口在于精准解读政策、专业操作和本土资源协 同。将政策红利转化为实际成果，需深度市场洞察和高效执行。我们作为该领域专家，期待 与拥有类似视野的伙伴交流探讨，共同推动绿色产业高质量发展。